Jak založit a dlouhodobě udržet funkční místní akční skupiny? Jak zapojit obyvatele do rozhodování o budoucnosti jejich obcí a kde hledat prostředky na rozvoj venkova? Zkušenosti s těmito otázkami předávali čeští odborníci v rámci mezinárodního projektu, který propojil země Visegrádské čtyřky s Bosnou a Hercegovinou. Významnou roli v něm sehrály také místní akční skupiny ze Středočeského kraje.
Mezinárodní projekt Transfer zkušeností z obnovy a rozvoje venkova ze zemí V4 do Bosny a Hercegoviny (Experience for BiH) probíhal v roce 2025 pod vedením Centra pro komunitní práci střední Morava za finanční podpory Mezinárodního visegrádského fondu. Propojil odborníky na regionální rozvoj, zástupce samospráv, neziskových organizací a místních akčních skupin ze zemí Visegrádské čtyřky s partnery v Bosně a Hercegovině.
Za Českou republiku se zapojily čtyři místní akční skupiny – Místní akční skupiny Svatojiřský les, MAS Stolové hory, MAS Sedlčansko a MAS Naděje. Dvě z nich působí ve Středočeském kraji a do projektu přinesly zkušenosti získané při dlouhodobé práci s obcemi, podnikateli a neziskovými organizacemi.
Hlavním cílem bylo podpořit vznik funkčních místních akčních skupin v Bosně a Hercegovině a předat zkušenosti s metodou LEADER a komunitně vedeným místním rozvojem (CLLD). Projekt se zaměřil také na rozvoj místního podnikání, agroturistiky, spolupráci mezi veřejným a soukromým sektorem a aktivní zapojování obyvatel do plánování budoucnosti jejich regionů.
České zkušenosti jako inspirace pro západní Balkán
V České republice působí přibližně 180 místních akčních skupin, které pokrývají většinu venkovského území. Za více než dvacet let se staly významnými partnery obcí, podnikatelů, neziskových organizací i státní správy.
Jejich činnost přitom dávno přesahuje administraci dotačních programů. MAS podporují vzdělávání, sociální služby, komunitní život, místní podnikání, energetické úspory i péči o krajinu. Především však propojují aktéry, kteří společně rozhodují o rozvoji svého území.
V Bosně a Hercegovině je situace odlišná. Přestože zde v minulosti vznikaly iniciativy založené na podobných principech, nepodařilo se vytvořit stabilní systém místních akčních skupin. Například na území Republiky srbské dříve působilo přibližně 14 MAS, které postupně zanikly zejména kvůli nedostatku dlouhodobého financování a institucionální podpory.
Právě tyto zkušenosti ukázaly, že nestačí pouze založit organizaci. Pro její dlouhodobé fungování je nezbytné vytvořit stabilní partnerství, zajistit odborné kapacity, financování a podporu veřejné správy.
Spolupráce začala mapováním potřeb přímo v Bosně a Hercegovině
Základy česko-bosenské spolupráce byly položeny již v srpnu 2023, kdy česká delegace absolvovala přípravnou pracovní cestu do Banja Luky. Jejím cílem bylo poznat místní prostředí, zmapovat potřeby venkovských oblastí a navázat kontakty s organizacemi a institucemi, které se zabývají regionálním rozvojem.
Na tuto přípravnou fázi navázal samotný projekt, jehož součástí byly odborné semináře, pracovní setkání, kulaté stoly a individuální konzultace.
Při expertních výjezdech do Bosny a Hercegoviny se řešily především praktické otázky fungování MAS, financování místních projektů, zapojování veřejnosti do rozhodování a možnosti spolupráce mezi samosprávami, podnikateli a neziskovým sektorem.
Důležitou součástí byla také jednání s představiteli veřejné správy. Ta se věnovala možnostem vytvoření legislativního a institucionálního prostředí, které by umožnilo místním akčním skupinám dlouhodobě fungovat.
Bosenská delegace poznávala český venkov přímo v terénu
Jednou z významných aktivit byla čtyřdenní studijní cesta bosenských partnerů do České republiky, která proběhla od 30. března do 2. dubna 2025.
Program začal na území středočeské MAS Svatojiřský les, kde se účastníci seznámili s fungováním českých místních akčních skupin, jejich financováním a vývojem metody LEADER v jednotlivých programových obdobích Evropské unie.
Odborné přednášky doplnily návštěvy konkrétních projektů. Delegace si prohlédla například revitalizovanou pískovnu v Jizbici, novou mateřskou školu a obnovený obecní úřad v Loučeni nebo krajinářská opatření a výsadby v okolí obce Kouty. V Dymokurech se účastníci seznámili s přeměnou bývalé školy na komunitní centrum a využitím fotovoltaické elektrárny.
Zahraniční hosté tak mohli vidět, jak se spolupráce místních aktérů a strategické plánování promítají do konkrétních změn v obcích.
Součástí programu byla také odborná konference „CLLD – Prosperous Communities – Opportunity for a Shared Future 28+“, která se uskutečnila v Národním zemědělském muzeu v Praze. Setkání nabídlo prostor pro diskusi o budoucnosti komunitně vedeného místního rozvoje, financování, institucionální podpoře i možnostech využití metody LEADER mimo Evropskou unii.
Studijní cesta byla zakončena na území MAS Stolové hory, kde delegace navštívila Bezděkov nad Metují a seznámila se mimo jiné s komunitní výsadbou ovocné aleje.
Středočeské MAS předávaly vlastní zkušenosti
Do odborného programu se aktivně zapojili také zástupci středočeských místních akčních skupin.
Například Luděk Beneš z Místní akční skupiny Svatojiřský les, který v projektu působil jako odborný garant, představil praktické fungování metody LEADER/CLLD v České republice a její vývoj v jednotlivých programových obdobích.
Vedle českých zkušeností zazněly také příklady z Polska a Slovenska, mimo jiné v oblasti strategického plánování, zapojování mladých lidí do rozhodování nebo transformace regionů.
Projekt tak nabídl nejen přenos know-how směrem k bosenským partnerům, ale také příležitost k výměně zkušeností mezi samotnými zeměmi Visegrádské čtyřky.
Konkrétní výstup: metodika pro vznik a fungování místních akčních skupin
Jedním z nejdůležitějších výsledků projektu bylo zpracování metodického dokumentu, který má pomoci s vytvářením a rozvojem místních akčních skupin v Bosně a Hercegovině.
Metodika vychází z českých zkušeností s komunitně vedeným místním rozvojem a zaměřuje se na praktické kroky potřebné pro vznik funkčních místních partnerství. Zabývá se organizační strukturou MAS, principy LEADER/CLLD, zapojováním veřejnosti, přípravou rozvojových strategií, transparentním rozhodováním i možnostmi dlouhodobého financování.
Součástí doporučení je také spolupráce s veřejnou správou na regionální a národní úrovni. České zkušenosti totiž ukazují, že místní akční skupiny mohou být nejen realizátory rozvojových projektů, ale také důležitými partnery ministerstev a samospráv při nastavování podpory venkovských oblastí.
Metodika byla na konci projektu oficiálně předána partnerům v regionu Gradiška, kde má sloužit jako podklad pro další rozvoj místních partnerství a vytváření funkční struktury MAS. Projekt se v této oblasti věnoval také iniciativě LAG SAVUS a možnostem jejího dalšího rozvoje.
Přínos, který nekončí jedním projektem
Význam projektu spočívá především v tom, že pomohl vytvořit odborné a partnerské zázemí pro další rozvoj venkova v Bosně a Hercegovině.
Předané zkušenosti mohou přispět k podpoře malého a rodinného podnikání, rozvoji agroturistiky, posílení místních producentů i většímu zapojení obyvatel do rozhodování o budoucnosti jejich obcí.
Pro bosenské partnery je důležitá také příprava na možné budoucí využívání evropských rozvojových nástrojů. Vytvoření funkčních místních akčních skupin může v tomto směru představovat významný krok.
Zapojení středočeských MAS zároveň ukázalo, že zkušenosti z našich regionů mají co nabídnout i za hranicemi České republiky. Projekty realizované v malých obcích, spolupráce s místními podnikateli, zapojování veřejnosti nebo příprava rozvojových strategií představují praktické know-how, které může pomoci také venkovským komunitám v dalších evropských zemích.
Mezinárodní spolupráce tak přinesla nové kontakty, sdílení odborných zkušeností a konkrétní podklady pro další rozvoj místních akčních skupin v Bosně a Hercegovině.
Informace o projektu
Název: Transfer zkušeností z obnovy a rozvoje venkova ze zemí V4 do Bosny a Hercegoviny (Experience for BiH)
Období realizace: 2025
Realizátor: Centrum pro komunitní práci střední Morava ve spolupráci s partnery ze zemí V4 a Bosny a Hercegoviny
Zapojené MAS z ČR: MAS Svatojiřský les, MAS Stolové hory, MAS Sedlčansko, MAS Naděje
Financování: Mezinárodní visegrádský fond (International Visegrad Fund)